第24章 宪约的曙光
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张嘴，想反驳，却没说出话来。
他想起前几年有个地方官为了讨好皇帝，虚报粮食产量，导致当地百姓饿死了不少。
若当时有内阁能拦着，这样的事或许就不会发生。
“练先生担心效率，”朱允炆又看向练子宁，“朕早想过了。
”他拿起纲要，在“紧急事务”那一条上画了个圈，“你们看，这里写着‘非常之时，皇帝可临机决断，事后补议’。
若真有敌兵来犯，朕一句话就能调兵，不用等议政会审议。
” 他顿了顿，又说：“至于推诿扯皮，朕会定清楚内阁、议政会、部院的权责——谁该做什么，谁没做好要受罚，都写在宪约里。
就像练先生弹劾贪官一样，谁要是敢推诿，自有律法等着他。
” 练子宁的眉头松了些。
他最在意的就是“权责分明”，若真能把规矩写死，扯皮的事确实能少很多。
“还有司法独立，”朱允炆看向沈文和陆知，“你们俩编《大明律新解》时，是不是遇到过勋贵犯法，却没人敢管的事？” 沈文和陆知赶紧点头。
去年有个侯爷的儿子打死了人，地方官不敢判，最后还是皇帝亲自下旨，才把人抓起来。
“这就是司法不独立的坏处，”朱允炆说，“若大理寺、刑部、都察院能自己断案，不用看朕的脸色，也不用怕勋贵的势力，那‘律法面前人人平等’，才不是一句空话。
” 他走到御案前，拿起那份纲要，声音里多了几分坚定：“朕要立的宪约，不是为了限制朕自己，是为了限制‘皇权’这个东西。
朕今日能管好这权力，可后世的皇帝呢？若有一天，出了个只知享乐的昏君，这宪约就是百姓的保护伞；若有一天，出了个想专权的权臣，这宪约就是捆住他的绳子。
” “朕要的，不是一个‘圣君治国’的大明，是一个‘制度治国’的大明。
” 他的目光扫过众人，“即便朕不在了，即便后世的皇帝平庸，这国家机器，也能靠着制度，好好转下去。
” 暖阁里静得能听见雪落在屋顶上的声音。
齐泰看着皇帝年轻却坚定的脸，忽然想起了太祖爷开国时的模样——那时的太祖爷，也是这样，想为天下立一个长远的规矩。
练子宁的眉头彻底舒展开，他终于明白，皇帝的志向，比“治世”更远，是“万世太平”。
沈文和陆知的眼睛亮了起来，他们攥着拳头，心里满是激动——能参与这样一件大事，是他们这辈子都不敢想的荣耀。
王钺站在旁边，悄悄松了口气。
他跟着皇帝这么久，知道皇帝心里藏着多大的念头，如今，这念头终于要落地了。
“陛下，臣懂了！”齐泰率先起身，躬身行礼，“臣愿牵头起草宪约，定不负陛下所托！” 练子宁也跟着起身：“臣也愿助陛下一臂之力！定要把宪约的条款写细、写实，让它能护我大明万世！” 沈文和陆知赶紧站起来，连声道：“臣等也愿效命！” 朱允炆看着四人，脸上露出了一丝笑意——这是宫变之后，他第一次真心笑出来。
他点了点头，说：“好。
齐先生熟稔典章制度，就负责参照历代的得失，把‘皇权与相权’‘议政会权责’这两块写好；练先生刚正，就负责‘司法独立’和‘官员考核’，定要把规矩立严；沈文、陆知，你们俩精通律法和数算，就负责‘赋税’‘预算’的条款，要算清楚，不能有漏洞。
” 他顿了顿，又强调：“此事关乎国本，绝不能外泄。
你们起草的时候，只能在都察院的密阁里弄，除了你们四人，再不许让第五个人知道。
有什么要商量的，就通过王钺传信，不许私下见面。
” “臣等遵旨！”四人齐声应道。
朱允炆又拿起那份纲要，递给齐泰：“这是朕拟的草稿，你们照着这个方向改，有不懂的地方，随时来问朕。
记住，宪约不是一成不变的，后世若觉得哪里不好，还能改。
但这‘分权制衡’‘制度治国’的根，不能变。
” 齐泰接过纲要，双手捧在胸前，仿佛捧着一块千斤重的石头——这不是一份普通的文书，是大明未来的希望。
“时间不早了，你们先回去吧。
”朱允炆说，“外面雪大，让内侍给你们备辆车，路上小心。
” 四人躬身行礼，慢慢退出了暖阁。
走到门口时，齐泰回头看了一眼——皇帝正站在御案前，手里拿着那份纲要，目光落在窗外的雪夜里，仿佛在看一个遥远却明亮的未来。
暖阁里又只剩下朱允炆一个人。
他拿起那份纲要，翻到“皇帝权力”那一页，沉吟了许久，提起朱笔，在旁边添了一行字： “皇权至高，然受宪约制约。
皇帝乃帝国之首，而非帝国之主。
天下，非一人之天下，乃大明万民之天下。
” 墨汁落在纸上，很快就干了。
朱允炆放下笔，长长地吁了一口气——像是卸下了千斤重担，又像是扛起了更重的责任。
他走到窗前，推开一条缝。
风雪还在下，可他仿佛能透过这风雪，看到几 十年后的大明：百姓在田埂上笑着，学子在书院里读着书，官员在朝堂上认真议着事，而那部《皇明宪约》，就立在皇宫的最中央，像一道光，照亮了整个天下。
打破千年桎梏的第一步，就在这个雪夜，悄然迈出了。
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他想起前几年有个地方官为了讨好皇帝，虚报粮食产量，导致当地百姓饿死了不少。
若当时有内阁能拦着，这样的事或许就不会发生。
“练先生担心效率，”朱允炆又看向练子宁，“朕早想过了。
”他拿起纲要，在“紧急事务”那一条上画了个圈，“你们看，这里写着‘非常之时，皇帝可临机决断，事后补议’。
若真有敌兵来犯，朕一句话就能调兵，不用等议政会审议。
” 他顿了顿，又说：“至于推诿扯皮，朕会定清楚内阁、议政会、部院的权责——谁该做什么，谁没做好要受罚，都写在宪约里。
就像练先生弹劾贪官一样，谁要是敢推诿，自有律法等着他。
” 练子宁的眉头松了些。
他最在意的就是“权责分明”，若真能把规矩写死，扯皮的事确实能少很多。
“还有司法独立，”朱允炆看向沈文和陆知，“你们俩编《大明律新解》时，是不是遇到过勋贵犯法，却没人敢管的事？” 沈文和陆知赶紧点头。
去年有个侯爷的儿子打死了人，地方官不敢判，最后还是皇帝亲自下旨，才把人抓起来。
“这就是司法不独立的坏处，”朱允炆说，“若大理寺、刑部、都察院能自己断案，不用看朕的脸色，也不用怕勋贵的势力，那‘律法面前人人平等’，才不是一句空话。
” 他走到御案前，拿起那份纲要，声音里多了几分坚定：“朕要立的宪约，不是为了限制朕自己，是为了限制‘皇权’这个东西。
朕今日能管好这权力，可后世的皇帝呢？若有一天，出了个只知享乐的昏君，这宪约就是百姓的保护伞；若有一天，出了个想专权的权臣，这宪约就是捆住他的绳子。
” “朕要的，不是一个‘圣君治国’的大明，是一个‘制度治国’的大明。
” 他的目光扫过众人，“即便朕不在了，即便后世的皇帝平庸，这国家机器，也能靠着制度，好好转下去。
” 暖阁里静得能听见雪落在屋顶上的声音。
齐泰看着皇帝年轻却坚定的脸，忽然想起了太祖爷开国时的模样——那时的太祖爷，也是这样，想为天下立一个长远的规矩。
练子宁的眉头彻底舒展开，他终于明白，皇帝的志向，比“治世”更远，是“万世太平”。
沈文和陆知的眼睛亮了起来，他们攥着拳头，心里满是激动——能参与这样一件大事，是他们这辈子都不敢想的荣耀。
王钺站在旁边，悄悄松了口气。
他跟着皇帝这么久，知道皇帝心里藏着多大的念头，如今，这念头终于要落地了。
“陛下，臣懂了！”齐泰率先起身，躬身行礼，“臣愿牵头起草宪约，定不负陛下所托！” 练子宁也跟着起身：“臣也愿助陛下一臂之力！定要把宪约的条款写细、写实，让它能护我大明万世！” 沈文和陆知赶紧站起来，连声道：“臣等也愿效命！” 朱允炆看着四人，脸上露出了一丝笑意——这是宫变之后，他第一次真心笑出来。
他点了点头，说：“好。
齐先生熟稔典章制度，就负责参照历代的得失，把‘皇权与相权’‘议政会权责’这两块写好；练先生刚正，就负责‘司法独立’和‘官员考核’，定要把规矩立严；沈文、陆知，你们俩精通律法和数算，就负责‘赋税’‘预算’的条款，要算清楚，不能有漏洞。
” 他顿了顿，又强调：“此事关乎国本，绝不能外泄。
你们起草的时候，只能在都察院的密阁里弄，除了你们四人，再不许让第五个人知道。
有什么要商量的，就通过王钺传信，不许私下见面。
” “臣等遵旨！”四人齐声应道。
朱允炆又拿起那份纲要，递给齐泰：“这是朕拟的草稿，你们照着这个方向改，有不懂的地方，随时来问朕。
记住，宪约不是一成不变的，后世若觉得哪里不好，还能改。
但这‘分权制衡’‘制度治国’的根，不能变。
” 齐泰接过纲要，双手捧在胸前，仿佛捧着一块千斤重的石头——这不是一份普通的文书，是大明未来的希望。
“时间不早了，你们先回去吧。
”朱允炆说，“外面雪大，让内侍给你们备辆车，路上小心。
” 四人躬身行礼，慢慢退出了暖阁。
走到门口时，齐泰回头看了一眼——皇帝正站在御案前，手里拿着那份纲要，目光落在窗外的雪夜里，仿佛在看一个遥远却明亮的未来。
暖阁里又只剩下朱允炆一个人。
他拿起那份纲要，翻到“皇帝权力”那一页，沉吟了许久，提起朱笔，在旁边添了一行字： “皇权至高，然受宪约制约。
皇帝乃帝国之首，而非帝国之主。
天下，非一人之天下，乃大明万民之天下。
” 墨汁落在纸上，很快就干了。
朱允炆放下笔，长长地吁了一口气——像是卸下了千斤重担，又像是扛起了更重的责任。
他走到窗前，推开一条缝。
风雪还在下，可他仿佛能透过这风雪，看到几 十年后的大明：百姓在田埂上笑着，学子在书院里读着书，官员在朝堂上认真议着事，而那部《皇明宪约》，就立在皇宫的最中央，像一道光，照亮了整个天下。
打破千年桎梏的第一步，就在这个雪夜，悄然迈出了。
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